Cos'è il bilancio comunale?

Da una parte, il bilancio comunale permette al Comune la pianificazione degli interventi pubblici che vuole programmare, dall'altra consente di rendicontare entrate (come quelle derivanti da tasse e imposte) e spese (come quelle per la manutenzione del trasporto pubblico urbano), al fine di avere un preciso quadro delle risorse necessarie all’ente.

Si possono dividere i bilanci dei comuni italiani in due serie storiche ben distinte: quelli fino al 2015 (serie non armonizzata) e quelli che partono dal 2016, anno in cui è entrata in vigore la riforma che ha modificato drasticamente il modo di riprodurre le entrate e le spese (bilancio armonizzato).

I due più importanti documenti del bilancio comunale sono: bilancio di previsione e bilancio consuntivo. La loro importanza è data dalla funzioni ad essi associate, ovvero rispettivamente di autorizzare e rendicontare le entrate e le uscite. Ad essi si collegano la contabilità di competenza e la gestione di cassa. La contabilità di competenza ha il compito di considerare gli accertamenti, ovvero le entrate che il comune ha il diritto di riscuotere, e gli impegni, ovvero le spese che si è prefissato di sostenere durante l’anno, indipendentemente dal fatto che tali importi saranno riscossi e pagati effettivamente nel corso dell'anno in corso e in futuro. La gestione di cassa ha il compito di considerare le riscossioni e i pagamenti; entrate e spese effettivamente riscosse e pagate dal comune durante l’anno in corso, indipendentemente dall’anno in cui tali crediti e debiti sono nati. Gli importi relativi alle voci di competenza e di cassa sono riportati nel bilancio di previsione e nel bilancio consuntivo.

I bilanci comunali sono inviati annualmente alla Ragioneria Generale dello Stato. I dati così raccolti sono poi messi a disposizione nella Banca dati amministrazioni pubbliche (Bdap).